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|  Posté le 03-04-2022 à 13:46:57   
| | Adhérer à la solution des "trois problèmes ruraux" en tant que priorité absolue du travail de tout le parti et promouvoir la revitalisation rurale avec le pouvoir de tout le parti et de toute la société
Source : "À la recherche de la vérité" 2022/07 Auteur : Xi Jinping 2022-03-31 15:10:09
Adhérer à la solution des "trois problèmes ruraux" en tant que priorité absolue du travail de l'ensemble du parti
Utiliser le pouvoir de tout le parti et de toute la société pour promouvoir la revitalisation rurale *
Xi Jinping
L'année prochaine, mon pays entrera dans la période du « 14e plan quinquennal » et entamera un nouveau voyage de construction d'un pays socialiste moderne de manière globale. À cet important point de rencontre historique, la convocation de la Conférence centrale du travail rural est d'une grande importance. Cette fois, j'ai pris l'initiative d'en parler, le but étant d'envoyer un signal clair à tout le parti et à toute la société : le travail « sannong » reste extrêmement important dans le nouveau parcours, et il ne faut pas le relâcher un instant. moment. ensuite, j'énoncerai quelques-unes de mes opinions.
1. Faites du bon travail dans le travail "Trois ruraux" dans la nouvelle phase de développement
Je dis souvent que les cadres dirigeants doivent avoir à l'esprit la situation globale du travail du parti et du pays. À la conjoncture historique vers l'objectif du deuxième centenaire, dans la situation où les objectifs et les tâches de réduction de la pauvreté ont été atteints, et au moment spécial où la nouvelle épidémie de pneumonie de la couronne a exacerbé les changements turbulents dans le monde, nous consoliderons et élargirons le réalisations en matière de réduction de la pauvreté, promouvoir globalement la revitalisation rurale et accélérer les zones agricoles et rurales.La modernisation est un enjeu majeur de la situation générale auquel l'ensemble du Parti doit accorder une grande importance.
——Dans la perspective de la stratégie globale du grand rajeunissement de la nation chinoise, si la nation doit être rajeunie, la campagne doit être rajeunie. Depuis l'Antiquité, notre pays a été fondé sur l'agriculture et a créé une civilisation agricole de longue date et splendide, qui a longtemps dominé le monde. En regardant les dynasties passées, si l'agriculture est prospère et les agriculteurs sont stables, le pays sera unifié et la société sera stable ; si l'agriculture est flétrie et les agriculteurs sont instables, le pays sera divisé et la société sera turbulente. Dans les temps modernes, les puissances étrangères ont envahi, les agressions internes et externes, la désolation rurale et les moyens de subsistance des gens. Après la fondation de notre parti, nous avons pleinement réalisé que le problème fondamental de la révolution chinoise était le problème des paysans, nous nous sommes donné pour mission importante de rechercher le bonheur du grand nombre de paysans et nous avons travaillé dur pour libérer les paysans de l'oppression politique. et l'exploitation économique. Dès la période de la Grande Révolution, le camarade Mao Zedong soulignait que « les paysans sont l'allié le plus large et le plus loyal du prolétariat chinois » ; « la question paysanne est la question centrale de la révolution nationale ». En 1936, lorsqu'il rencontra l'écrivain américain Snow à Yan'an, il déclara : « Celui qui gagnera les paysans gagnera la Chine, et celui qui résoudra le problème de la terre gagnera les paysans. Pendant la période de la nouvelle révolution démocratique, notre parti a conduit les paysans à combattre les tyrans locaux et à diviser leurs champs.Après une lutte armée ardue, des centaines de millions de paysans ont été libérés.
Après la fondation de la Chine nouvelle, notre Parti a organisé des agriculteurs pour réorganiser les montagnes et les rivières et développer la production, et a mené une exploration ardue. Depuis la réforme et l'ouverture, notre Parti a amené les agriculteurs à prendre l'initiative d'ouvrir le rideau de la réforme, de libérer et de développer constamment les forces productives sociales rurales, de promouvoir un progrès global dans les zones rurales et de réaliser un saut historique de l'insuffisance alimentaire et vestimentaire à la un aisé à tous points de vue.
Depuis le 18e Congrès national du Parti communiste chinois, nous avons insisté sur le fait que la résolution des problèmes « de l'agriculture, des zones rurales et des agriculteurs » était la priorité absolue du travail de l'ensemble du parti, prenant la réduction de la pauvreté comme un projet historique de construction d'un société prospère de manière globale, et organiser et promouvoir le développement d'une société à une échelle sans précédent et avec la plus grande force de l'histoire humaine. , bénéficier à la lutte contre la pauvreté la plus peuplée, commencer la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation rurale, et promouvoir les réalisations historiques et les changements historiques dans l'agriculture et les zones rurales. La capacité globale de production agricole a fait un grand pas en avant et la production céréalière est restée stable à plus de 1,3 billion de kilogrammes pendant six années consécutives. Le revenu par habitant des agriculteurs a plus que doublé par rapport à 2010, les moyens de subsistance des populations rurales se sont considérablement améliorés et le paysage rural a pris un nouveau visage. Des changements bouleversants ont eu lieu dans les régions frappées par la pauvreté, des réalisations historiques ont été accomplies dans la résolution du problème de la pauvreté absolue qui sévit dans la nation chinoise depuis des milliers d'années, des contributions majeures ont été apportées à la construction d'une société modérément prospère dans un une voie circulaire, et une base solide a été posée pour le nouveau voyage de construction d'un pays socialiste moderne de manière globale. Ces réalisations sont le résultat des efforts conjoints de tout le parti et de tout le pays, et chacun a fait des efforts ardus.
"L'agriculture est le fondement du monde, et il n'y a rien à faire." "L'agriculture est le fondement du pays, et le contour du pays." L'histoire et la réalité nous disent que l'agriculture est le fondement de l'État, et le la fondation est solide. Nous devons persister à considérer l'agriculture, les zones rurales et les questions paysannes avec une grande perspective historique. Ce n'est qu'en comprenant profondément les "trois questions rurales" que nous pourrons mieux comprendre notre parti, ce pays et cette nation. Il faut voir qu'en construisant un pays socialiste moderne de manière globale et en réalisant le grand rajeunissement de la nation chinoise, les tâches les plus ardues et les plus ardues sont toujours à la campagne, et la base la plus large et la plus profonde est toujours à la campagne .
Bien que nous ayons réalisé des réalisations remarquables dans le travail de "l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs", la base agricole n'est toujours pas stable, l'écart entre le développement régional urbain et rural et le revenu des habitants est encore important, le développement urbain et rural déséquilibré, et l'insuffisance du développement rural sont encore les manifestations concentrées des principales contradictions sociales. D'ici 2035, il n'y a que trois périodes de planification quinquennales et il faut agir vite. Pour les objectifs et les tâches de la modernisation agricole et rurale jusqu'en 2035 et au milieu de ce siècle, nous devons analyser et approfondir scientifiquement la recherche, clarifier la connotation et l'extension du concept, et proposer scientifiquement les objectifs et les tâches de la modernisation agricole et rurale de mon pays. modernisation. A l'heure actuelle, la première étape consiste à élaborer le plan de développement agricole et rural pendant la période du « 14e plan quinquennal ».
——Dans la perspective des grandes mutations du monde inédites depuis un siècle, stabiliser les fondamentaux de l'agriculture et maintenir le socle « agriculture, ruralité et agriculteurs » est le « lest » pour répondre aux situations et en ouvrir de nouvelles. Pour un grand pays comme le nôtre qui compte 1,4 milliard d'habitants, les « trois ruraux » s'améliorent, et la situation globale est volontariste. À l'heure actuelle, l'environnement international devient de plus en plus complexe, l'instabilité et l'incertitude augmentent, l'impact de l'épidémie de COVID-19 est généralisé et de grande envergure, la mondialisation économique a rencontré des courants défavorables et le monde est entré dans une période de turbulences et changer. À cet égard, nous devons avoir une compréhension claire et être prêts à mener une guerre prolongée.
J'ai souligné à plusieurs reprises que nous devons bien faire nos propres affaires. L'une des tâches les plus importantes est de toujours faire du bon travail dans la production agricole basée sur les nôtres et de faire face à l'incertitude de l'environnement extérieur avec la certitude d'une production nationale stable. et approvisionnement.
Pour faire face aux risques et aux défis, nous devons non seulement stabiliser le secteur agricole, mais aussi le monde rural. Lorsque l'économie fluctue, ce sont les travailleurs migrants qui en pâtissent le plus. Lorsque la crise financière internationale a éclaté en 2008, plus de 20 millions de travailleurs migrants sont retournés dans leur ville natale. Cette année, touchés par l'impact de la nouvelle épidémie de pneumonie de la couronne et le ralentissement de l'économie internationale, près de 30 millions de travailleurs migrants sont restés et sont retournés dans leur ville natale. Dans de telles circonstances, la situation sociale globale peut rester stable et il n'y a pas de problème. L'essentiel est que les agriculteurs aient encore des parcelles de terre et des maisons dans leur ville natale. Lorsqu'ils rentrent, ils ont de la terre à cultiver, de la nourriture à manger et du travail. à faire. Construire un pays socialiste modernisé sur tous les fronts est un processus de longue haleine.
Avant que les paysans ne s'enracinent dans les villes, ils ne doivent pas se presser de couper leurs routes secondaires dans les campagnes, pour que les paysans puissent avancer. et se replier entre les zones urbaines et rurales. C'est la caractéristique de la route d'urbanisation de la Chine, et c'est aussi notre marge de manœuvre et notre avantage particulier pour faire face aux risques et aux défis.
Construire un nouveau modèle de développement est notre décision stratégique pour faire face aux changements majeurs du monde, et c'est aussi notre première décision pour nous adapter aux changements des stades de développement nationaux et prendre l'initiative en matière de développement. En plaçant la base stratégique sur l'expansion de la demande intérieure, les zones rurales disposent d'une immense marge de manœuvre pour réaliser de grandes réalisations. Des centaines de millions d'agriculteurs se dirigent simultanément vers une modernisation complète, qui peut libérer une quantité énorme de demande de consommation et d'investissement. Le cycle économique urbain-rural est le sens propre du cycle domestique, et c'est aussi un facteur clé pour assurer la relation saine entre les doubles cycles domestiques et internationaux.
L'ensemble du parti doit pleinement comprendre l'importance et l'urgence de faire du bon travail dans « l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs » dans la nouvelle phase de développement, insister sur la résolution des problèmes « agriculture, zones rurales et agriculteurs » comme priorité absolue de l'ensemble le travail du parti et utiliser le pouvoir de tout le parti et de toute la société pour promouvoir la revitalisation rurale, pour promouvoir une agriculture de haute qualité et efficace, une industrie rurale vivable et appropriée, et des agriculteurs pour être prospères.
2. Consolider et étendre les acquis de la lutte contre la pauvreté
Après des décennies de travail acharné, en particulier au cours des huit dernières années, nous avons atteint l'objectif de réduction de la pauvreté comme prévu. La victoire dans la lutte contre la pauvreté a pleinement démontré le leadership du Parti et les avantages politiques du système socialiste de mon pays.
Maintenant, notre mission est de promouvoir globalement la revitalisation rurale, qui est un changement historique dans l'orientation du travail des "trois ruraux". Il convient de noter qu'un nombre considérable de ménages en situation de pauvreté ont des moyens d'existence assurés, mais leur niveau de revenu n'est pas encore élevé, et le socle de lutte contre la pauvreté est encore relativement fragile ; certains ménages marginaux vacillent déjà, et s'ils rencontrent un peu de risques et d'accidents, ils peuvent s'appauvrir immédiatement; zones frappées par la pauvreté L'industrie est généralement établie, mais le soutien de la technologie, du capital, des talents et du marché n'est pas assez fort.
Dans certains endroits, l'industrie peut s'effondrer dès que les cadres auxiliaires sont retirés. À l'étape suivante, la tâche consistant à empêcher que la réduction de la pauvreté ne revienne à la pauvreté est toujours très importante. Nous devons faire un bon travail pour consolider et étendre les réalisations de la réduction de la pauvreté et établir un lien efficace avec la revitalisation rurale, sans laisser de lacunes dans le travail et les politiques. Il y a un retour massif à la pauvreté.
Il faut améliorer le dispositif dynamique de suivi et d'accompagnement pour prévenir le retour à la pauvreté, mettre en place un suivi normalisé des personnes susceptibles de retomber dans la pauvreté et s'appauvrir, et mettre l'accent sur le suivi de l'évolution des niveaux de revenus et la consolidation des « deux soucis et trois garanties », afin d'obtenir une détection précoce, une intervention précoce et une assistance précoce. Continuez à être précis. Pour ceux qui ont la capacité de travailler, nous devons adhérer à la politique d'aide au développement et les aider à s'enrichir de leurs propres mains. Ils ne peuvent pas compter sur l'argent pour subvenir aux besoins des gens, afin d'éviter de tomber dans le piège de l'aide sociale et des politiques de soutien aux paresseux. gens. Pour la population sans capacité de travail, il est nécessaire de bien garantir le résultat net, de l'intégrer dans le système de sécurité sociale existant en temps opportun et d'augmenter progressivement le niveau de sécurité. Nous continuerons à soutenir les industries dans les zones pauvres, à combler les lacunes en matière de technologie, d'installations et de commercialisation et à promouvoir la modernisation industrielle. Près de 10 millions de personnes ont été relocalisées grâce à la réduction de la pauvreté ex situ, ce qui équivaut à la population d'un pays de taille moyenne. De nombreuses zones de réinstallation centralisées à grande échelle sont presque des villes nouvelles sur le terrain. Il est nécessaire de renforcer le soutien au suivi de la relocalisation, de promouvoir l'emploi à travers de multiples canaux, de renforcer les infrastructures de soutien et les services publics et de faire un bon travail de gestion sociale pour s'assurer que les personnes relocalisées sont stables, ont un emploi et peuvent progressivement s'enrichir. . La lutte contre la pauvreté a constitué une quantité considérable d'actifs de lutte contre la pauvreté, il est nécessaire de connaître les bases de ces actifs et de renforcer la supervision pour s'assurer qu'ils continuent à jouer un rôle.
Le Comité central du Parti a décidé qu'après l'achèvement des objectifs et des tâches de réduction de la pauvreté, une période de transition de 5 ans sera établie à compter de la date de réduction de la pauvreté pour les comtés sortis de la pauvreté. Pendant la période de transition, la stabilité globale des principales politiques d'assistance devrait être maintenue. Nous optimiserons et ajusterons les politiques d'assistance existantes point par point, saisirons raisonnablement le rythme, l'intensité et le délai d'ajustement, et réaliserons progressivement une transition en douceur de la concentration des ressources pour soutenir la réduction de la pauvreté à la promotion globale de la revitalisation rurale.
Les départements concernés doivent définir des politiques spécifiques dans divers domaines et publier des documents opérationnels et des plans de travail. Il est nécessaire d'adhérer et d'améliorer le système de sélection et d'envoi du premier secrétaire et de l'équipe de travail dans les villages clés, de continuer à adhérer aux mécanismes de coopération entre l'Est et l'Ouest, de soutien de contrepartie et d'assistance sociale, et de l'améliorer de manière en temps opportun en fonction de l'évolution de la situation et des tâches. Il est nécessaire d'ajuster et d'optimiser les fonctions des bureaux de lutte contre la pauvreté à tous les niveaux de manière stable et ordonnée pour s'assurer que la pensée n'est pas chaotique, que le travail est continu, que l'équipe n'est pas dispersée et que la motivation n'est pas diminuée. Il est nécessaire de consolider les responsabilités et d'intégrer les réalisations de la consolidation et de l'expansion de la réduction de la pauvreté dans le cadre de l'évaluation des performances des équipes de direction du parti et du gouvernement de la ville et du comté et des cadres dirigeants dans la promotion de la stratégie de revitalisation rurale.
3. Tenir fermement l'initiative en matière de sécurité alimentaire
« Le grain est la vie du peuple et le trésor du pays. » J'ai souligné à plusieurs reprises qu'un peu plus de céréales est un enjeu tactique et que la sécurité alimentaire est un enjeu stratégique. En réponse à la nouvelle épidémie de pneumonie de la couronne cette année, l'offre abondante de nourriture et d'importants produits agricoles et secondaires a grandement contribué, ce qui le confirme pleinement.
Le modèle d'équilibre étroit entre l'offre et la demande alimentaires de mon pays n'a pas changé. La contradiction structurelle vient d'être résolue et le problème de l'insuffisance alimentaire totale est réapparu. À l'avenir, la demande alimentaire continuera d'augmenter et l'équilibre entre l'offre et la demande deviendra de plus en plus tendu. De plus, la situation internationale est compliquée et grave, et la chaîne pour assurer la sécurité alimentaire doit toujours être très serrée. Il vaut mieux produire plus, réserver plus, et plus. Moins de stress et moins de stress ce n'est pas la même chose. La production céréalière devrait être augmentée chaque année, la superficie et la production ne devraient pas baisser et il ne devrait y avoir aucun problème d'approvisionnement et de marché.
"Les gens ne mangent que s'ils mangent des céréales, et ils ne produisent pas de récoltes à moins qu'ils ne soient de la terre." La terre cultivée est l'élément vital de la production alimentaire. Dès 2013, j'ai parlé de protéger les terres arables au même titre que de protéger les pandas géants, et de se prémunir strictement contre la ligne rouge de 1,8 milliard de mu de terres arables. Au fil des années, j'ai successivement mis en avant des exigences de déblayage et de rectification de serres, de villas illégalement construites, d'occupation de terres agricoles pour construire des maisons, de limitation de la « non-agriculturalisation » des terres agricoles, et d'interdiction du « non-grainage », et les services concernés ont joué une combinaison de coups de poing. Cependant, le chaos des terres cultivées se répète encore. Par exemple, certains endroits occupent des terres agricoles de base pour le reboisement et l'aménagement paysager des lacs, et certains endroits occupent des champs fertiles des deux côtés des routes, des voies ferrées et des rivières pour construire des ceintures vertes d'une largeur de dizaines de mètres, voire de centaines de mètres. Nous avons beaucoup de terres, mais comparées aux besoins de 1,4 milliard de personnes, c'est une ressource rare ! La terre est utilisée pour construire des villes, s'engager dans l'industrie et maintenir l'écologie. Nous devons planifier soigneusement et établir des priorités, et nous ne devons pas occuper de terres arables ou nous engager dans le boisement et le verdissement en violation des lois de la nature.
Les terres cultivées existantes utilisées pour la production alimentaire dans diverses provinces, régions autonomes et municipalités doivent être préservées et ne peuvent plus être réduites ! Pour protéger les terres arables, il faut non seulement protéger la quantité, mais aussi améliorer la qualité. La construction de terres agricoles de haut niveau est un point de départ important, et nous devons le saisir sans hésitation, améliorer les normes et la qualité de la construction, et véritablement atteindre des rendements élevés et stables pendant les sécheresses et les inondations. Cette décision doit être prise, et l'argent qui doit être pris doit être pris ! Nous devons prendre la protection de la terre noire comme un événement majeur, et faire bon usage de la terre noire. Il faut prendre les mesures dures des "dents longues" et mettre en place le système de protection des terres cultivées le plus strict. Ceux qui ne se conforment pas aux ordres, continuent d'être bannis ou négligent leurs devoirs et manquent à leurs devoirs seront sévèrement tenus pour responsables.
Il n'y a qu'une quantité limitée de terres arables, et le moyen fondamental de stabiliser et d'augmenter la production réside dans la technologie. Un nouveau cycle de révolution scientifique et technologique agricole caractérisé par la biotechnologie et la technologie de l'information donne naissance à des percées majeures, et tous les pays s'emparent des sommets. En tant que grand pays agricole, nous ne devons pas nous laisser distancer. Il est nécessaire d'adhérer à l'autonomie et à l'auto-amélioration de la science et de la technologie agricoles et d'accélérer le développement des technologies agricoles clés. Après y avoir réfléchi maintes et maintes fois, j'ai senti qu'il y avait une chose qu'il fallait clarifier, c'est que les semences sont le fondement de la modernisation agricole.
J'ai particulièrement insisté sur cette question lors de cette Conférence centrale du travail économique. Cet équipement, cet équipement, cette condition et cette condition, il est difficile de réaliser une modernisation agricole sans de bonnes semences ! Les graines telles que le soja font parler d'elles depuis de nombreuses années, mais les progrès décisifs sont encore très insatisfaisants. Il est nécessaire de montrer l'énergie nécessaire pour surmonter la technologie du "cou coincé", clarifier la direction et les objectifs, accélérer la mise en œuvre de grands projets scientifiques et technologiques d'élevage biologique agricole et réaliser le contrôle indépendant de la provenance des produits agricoles importants comme dès que possible. Les départements concernés devraient accélérer le développement et l'application de l'élevage biologique sous le principe d'une surveillance stricte et de risques contrôlables. Il est nécessaire d'accélérer le passage de la science et de la technologie dans les villages et les ménages, et de promouvoir le développement coordonné des services publics d'aide sociale et des services sociaux marchands. Nous ne devons pas seulement utiliser les technologies de l'information modernes telles que l'Internet des objets et les mégadonnées pour développer une agriculture intelligente, mais également accélérer l'amélioration des lacunes des équipements matériels agricoles modernes tels que le séchage et le stockage, la préservation de la chaîne du froid et les machines agricoles. en particulier, nous devons accroître la recherche et le développement indépendants d'équipements agricoles importants. , renforcer la construction du système de prévention et de quarantaine des épidémies animales et végétales, le système de prévention et d'atténuation des catastrophes, etc.
La clé pour mobiliser l'enthousiasme des agriculteurs pour la culture céréalière est de permettre aux agriculteurs de gagner de l'argent grâce à la culture céréalière. Ces dernières années, le coût de la culture des céréales a augmenté, les avantages ne sont pas élevés et de nombreux endroits ont même subi des pertes année après année. Il est nécessaire de stabiliser et de renforcer les subventions aux céréaliers, d'améliorer la capacité de contrôle des achats et du stockage, d'insister sur l'amélioration de la politique de prix d'achat minimum et d'étendre la couverture de l'assurance du coût total et de l'assurance des revenus. A l'heure actuelle, une faiblesse majeure de la production céréalière est le coût de production élevé. La solution est d'innover le mode de fonctionnement. Il faut cultiver des exploitations agricoles familiales et des coopératives d'agriculteurs, développer des exploitations à moyenne échelle et améliorer le service professionnel et socialisé. Les choses qui ne sont pas rentables sont confiées aux organismes de services sociaux. Il est nécessaire de renforcer la formation des agriculteurs en matière de technologie de production agricole et de capacité de gestion, et de promouvoir la modernisation de la gestion.
Les comités locaux du parti et les gouvernements à tous les niveaux doivent assumer la responsabilité politique de la sécurité alimentaire. Ces dernières années, la production céréalière de mon pays s'est clairement concentrée dans les principales zones de production, ce qui est raisonnable, mais une concentration excessive comportera également des risques. Si partout les gens veulent juste manger et ne veulent pas cultiver de céréales, veulent juste manger de la viande et ne veulent pas élever de cochons, qui assurera l'approvisionnement ! Le grain ne peut pas être considéré comme une marchandise générale, c'est seulement un compte économique, pas un compte politique, et un compte à court terme, pas un compte à long terme. La zone de production principale, la zone de vente principale et la zone d'équilibre de la production et des ventes sont toutes responsables de la garantie de la zone et de la production. C'est le grand homme du pays ! Pour la sécurité alimentaire, le Parti et le gouvernement doivent être tenus responsables, et le gouverneur et le secrétaire provincial du "sac de riz" sont également responsables. Pendant longtemps, les principales provinces, villes et comtés producteurs de céréales ont apporté d'importantes contributions à la sécurité alimentaire nationale, qui méritent d'être saluées. Il est nécessaire d'améliorer le mécanisme de compensation des intérêts des principales zones céréalières et d'augmenter la force des subventions.
À l'heure actuelle, la structure de consommation alimentaire des résidents urbains et ruraux est en constante évolution. À l'avenir, l'approvisionnement en produits agricoles doit être garanti non seulement en quantité, mais aussi en variété et en qualité. Il est nécessaire de promouvoir davantage la réforme structurelle de l'offre agricole et de promouvoir la culture de variétés, l'amélioration de la qualité, la création de marques et la production standardisée. Il est nécessaire de continuer à faire du bon travail dans la reprise de la production de porcs vivants et de promouvoir le développement stable de l'industrie. Pour la production de certains produits agricoles en vrac tels que le soja, le coton, le maïs et le blé, nous devons porter une attention particulière à la recherche et au déploiement, et ceux qui devraient augmenter la production doivent être résolus et ne pas laisser les autres nous retenir ! Il s'agit d'un événement majeur impliquant la sécurité nationale ! Pour jouer la carte des échanges de produits agricoles, il faut maîtriser les risques, être substituable et avoir les bras levés, mettre en œuvre la stratégie de diversification des importations de produits agricoles, accompagner les entreprises à se mondialiser, améliorer la capacité de contrôle des nœuds logistiques clés et renforcer la résilience de la chaîne d'approvisionnement. Pour assurer la sécurité alimentaire, nous devons mener des recherches approfondies, formuler des plans et les mettre en œuvre un par un. L'arrêt du gaspillage en restauration s'est amélioré récemment, et il doit être poursuivi pendant longtemps pour favoriser la formation d'une bonne mode de diligence et d'économie dans toute la société.
4. Quatrièmement, promouvoir globalement la revitalisation rurale et obtenir des résultats
Au cours des dernières années, la revitalisation rurale a été en marche, et des explorations actives ont été menées à divers endroits, et certains résultats ont été observés. Il est maintenant temps de la promouvoir pleinement. La profondeur, l'ampleur et la difficulté de la mise en œuvre complète de la stratégie de revitalisation rurale ne sont pas moindres que celles de la réduction de la pauvreté. La conception au plus haut niveau doit être renforcée et des mesures plus puissantes doivent être prises pour la faire progresser. Ici, je voudrais souligner quelques points supplémentaires.
Premièrement, accélérer le développement des industries rurales . À l'heure actuelle, les industries rurales dans divers endroits ont une certaine base, et la dynamique de développement de nouvelles industries et de nouveaux formats dans certains endroits est très bonne et prospère. Cette année, j'ai vu dans un village des montagnes Qinling du Shaanxi que le petit champignon des vallées est devenu une grande industrie. J'ai aussi vu à Datong, dans le Shanxi, que l'établissement d'une grande base autour des petites fleurs jaunes est devenu une industrie pilier permettant aux agriculteurs locaux de s'enrichir. Cependant, d'un point de vue national, le développement des filières rurales n'en est qu'à ses balbutiements. plus proéminent. Il est nécessaire de s'adapter aux besoins de consommation des citadins et des ruraux, de se conformer aux lois du développement industriel, de s'appuyer sur les ressources caractéristiques locales, d'étendre les diverses fonctions de la campagne, de progresser en largeur et en profondeur, et de promouvoir le développement et la croissance des zones rurales. les industries.
Aujourd'hui, développer des filières rurales, ce n'est pas comme autrefois planter quelques arpents de terre et élever quelques porcs, il faut, si les conditions le permettent, élargir l'espace de valorisation industrielle et d'amélioration de l'efficacité sur l'ensemble de la chaîne industrielle, et créer plus de possibilités d'emploi et de croissance des revenus. Il est nécessaire de développer activement l'industrie de transformation des produits agricoles, d'optimiser l'implantation industrielle, de promouvoir la transformation des zones rurales de la vente de marques originales à la vente de produits finis et de conserver davantage de revenus à valeur ajoutée dans le département. Le développement de nouvelles industries et de nouveaux formats tels que le tourisme rural, l'agriculture de loisirs, l'expérience culturelle, les soins aux personnes âgées en bonne santé et le commerce électronique nécessite à la fois rapidité et qualité pour atteindre la santé et la durabilité.
Pour développer les industries rurales, les agriculteurs doivent travailler et gagner de l'argent. Dans le processus de modernisation de l'industrie agricole dans de nombreux endroits, l'échelle devient de plus en plus grande, la main-d'œuvre devient de plus en plus petite et la participation des agriculteurs diminue de plus en plus, ce qui est le résultat de l'effet spontané de la marché. Cependant, nous devons saisir le degré de contrôle, et nous ne devons pas oublier les agriculteurs. Nous devons améliorer le mécanisme de liaison des intérêts et laisser les agriculteurs participer autant que possible à travers "les ressources en actifs, les fonds en actions et les agriculteurs en actionnaires". Il est nécessaire de former un modèle d'avantages complémentaires, de division du travail et de coopération entre les entreprises et les agriculteurs dans la chaîne industrielle. Les agriculteurs devraient essayer de laisser les agriculteurs faire ce qu'ils peuvent et les entreprises faire ce pour quoi elles sont bonnes, afin que les agriculteurs puissent partager plus des avantages à valeur ajoutée de l'industrie. La zone de démonstration de la modernisation agricole doit être considérée comme un point de départ important pour la promotion de la modernisation agricole, et le comté doit être utilisé comme unité pour créer un modèle de modernisation agricole par étapes.
Il est généralement signalé à divers endroits qu'il existe encore de nombreux blocages politiques et points faibles dans le développement des industries rurales, le plus important étant la difficulté d'utiliser les terres et d'obtenir des prêts. Il faut doter le foncier rural constructible de nouveaux indicateurs fonciers constructibles, et il faut aussi s'appuyer sur le potentiel interne. Il faut approfondir la réforme des coopératives de crédit rural, compléter le capital des petites et moyennes banques par de multiples canaux et favoriser le retour des institutions financières rurales à leurs origines. L'assurance spéciale des produits agricoles proposée par certaines localités est bien accueillie par les agriculteurs.
Deuxièmement, renforcer la construction de la civilisation spirituelle socialiste. La campagne ne doit pas seulement être façonnée, mais aussi l'âme. La construction de la civilisation spirituelle rurale est une œuvre qui nourrit les cœurs, moralise les cœurs et unit les cœurs. Il est nécessaire de renforcer la construction idéologique et morale dans les zones rurales, de faire avancer et de pratiquer les valeurs socialistes fondamentales, de promouvoir le travail idéologique et politique dans les zones rurales et de stimuler l'esprit des masses paysannes. Il est nécessaire de mener diverses formes d'activités culturelles de masse pour favoriser les bonnes coutumes dans la société rurale. Il est nécessaire de vulgariser les connaissances scientifiques, de promouvoir le changement des mœurs dans les zones rurales, de se débarrasser des stéréotypes et des mauvaises habitudes telles que les cadeaux de fiançailles à prix élevé, la comparaison des sentiments humains, les enterrements généreux et peu d'entretien, l'extravagance et le gaspillage, s'opposer aux activités de superstition , et promouvoir la formation de coutumes rurales civilisées, de bonnes coutumes familiales et de simples coutumes folkloriques. Il est nécessaire de prêter attention aux problèmes éducatifs et à la vie spirituelle et culturelle des jeunes ruraux, d'améliorer les mesures de travail, d'augmenter l'investissement dans les ressources et de promouvoir leur croissance saine.
Troisièmement, renforcer la construction de la civilisation écologique rurale. Ces dernières années, nous avons fait de grands efforts dans la construction de la civilisation écologique, l'environnement écologique rural n'a cessé de s'améliorer et le développement vert de l'agriculture a fait des progrès remarquables. A l'heure actuelle, la lutte contre les pollutions diffuses agricoles et l'amélioration de l'environnement écologique rural en sont encore à la conjonction de la maîtrise du stock et de la limitation de l'augmentation.
Il est temps de se détendre et de se retirer. Il est nécessaire de maintenir l'orientation stratégique, de formuler des mesures plus spécifiques et opérationnelles, de promouvoir la prévention et le contrôle de la pollution agricole diffuse dans l'esprit de clouer les clous, de faire un bon travail dans la réduction des engrais chimiques et des pesticides, de la pollution blanche contrôle, utilisation des ressources du fumier et de la paille du bétail et de la volaille, et renforcement de la pollution des sols, de la surexploitation des eaux souterraines, de l'érosion des sols et d'autres traitements et restauration. Ces travaux doivent être assortis au déploiement global de la construction de la civilisation écologique nationale, suivre le rythme et continuer à obtenir des résultats pratiques.
L'agriculture est une industrie écologique et les zones rurales sont une partie importante de l'écosystème. Il est nécessaire d'améliorer le système de récupération des prairies, des forêts, des rivières et des lacs, de consolider les acquis de la reconversion des pâturages en prairies et des terres agricoles en forêts, de mener des actions de verdissement des terres à grande échelle et de renforcer la protection de la biodiversité. À cet égard, il doit y avoir un plan scientifique, et la gestion des montagnes arides, des déserts, des vasières, des forêts, des prairies, etc., doit être adaptée aux conditions locales et conforme à la réalité, et ne peut pas être une routine. Les bassins du Yangtze et du fleuve Jaune sont les principaux champs de bataille pour la construction de la civilisation écologique, et les tâches de l'agriculture et des zones rurales sont très ardues. Dans le bassin du fleuve Yangtze, nous devons mettre en œuvre une interdiction de pêche de dix ans, renforcer la surveillance de l'application de la loi et la surveillance du marché, et résoudre correctement les problèmes de relocalisation des pêcheurs et de sécurité sociale. Dans le bassin du fleuve Jaune, nous devons faire un bon travail de conservation des eaux profondes et de contrôle de l'eau dans l'agriculture, utiliser l'eau pour planter des graines, développer une agriculture économe en eau et une agriculture sèche, et améliorer l'efficacité de l'utilisation de l'eau agricole et économiser la quantité totale . Atteindre le pic d'émissions de carbone d'ici 2030, la neutralité carbone d'ici 2060 et la réduction des émissions de carbone dans l'agriculture et les zones rurales sont à la fois des mesures importantes et potentielles. À cet égard, des calculs scientifiques doivent être effectués, des plans réalisables doivent être formulés et des mesures efficaces doivent être prises. .
Quatrièmement, approfondir la réforme rurale. Pour promouvoir globalement la revitalisation rurale, nous devons faire bon usage de l'arme magique de la réforme. Il est nécessaire d'accélérer la réforme des zones clés et des maillons clés en milieu rural et de stimuler la vitalité des éléments de ressources rurales. Le deuxième cycle de contractualisation foncière est sur le point d'expirer et il est nécessaire de prolonger le programme pilote de 30 ans supplémentaires pour maintenir une relation contractuelle foncière rurale stable et à long terme. La réforme de la propriété rurale doit être avancée avec constance et prudence. Il est nécessaire d'achever les tâches progressives de la réforme du système des droits de propriété collective rurale, de tirer parti des acquis de la réforme et de développer et d'étendre la nouvelle économie collective rurale. Il est nécessaire d'améliorer le système de soutien et de protection de l'agriculture et de continuer à faire de l'agriculture et des zones rurales un domaine de garantie prioritaire pour les budgets publics. Il est nécessaire d'approfondir la réforme globale des coopératives d'approvisionnement et de commercialisation, d'améliorer le système, d'optimiser les fonctions, de changer le style de travail et de mieux servir les "trois ruraux". Tout ce qui touche aux droits et intérêts élémentaires des paysans et touche tout le corps doit être corrigé après examen, et être patient avec l'histoire. Il est nécessaire de respecter la création de la base et des masses, d'encourager les gouvernements locaux à expérimenter activement et à faire des efforts audacieux, et de faire bon usage des moyens d'expérimentation pour promouvoir des percées continues dans la réforme.
Cinquièmement, mettre en œuvre des actions de construction rurale. La prochaine période sera une étape d'évolution rapide de la forme rurale de mon pays. Quel type de village construire et comment construire un village est une question importante devant nous.
À l'heure actuelle, l'expansion de la demande intérieure, la stabilisation des investissements et l'engagement dans la construction ne peuvent pas uniquement se concentrer sur les villes et villages. Il y a encore beaucoup de dettes dans les zones rurales et il y a beaucoup de place pour l'investissement. Ces dernières années, les infrastructures rurales ont été considérablement améliorées, mais il existe encore des maillons faibles évidents dans la couverture des villages et des ménages. Il est nécessaire de continuer à privilégier les zones rurales dans la construction des infrastructures publiques, et de combler les lacunes. Il est nécessaire de continuer à faire des efforts pour promouvoir l'égalisation des services publics de base dans les zones urbaines et rurales, et de prêter attention au renforcement de la construction de moyens de subsistance inclusifs, de base et élémentaires. Au cours de la période du "14ème plan quinquennal", il est nécessaire de continuer à promouvoir l'amélioration du cadre de vie rural, en mettant l'accent sur l'amélioration des toilettes et de l'évacuation des eaux usées et des ordures, et en améliorant le mécanisme à long terme d'élimination des ordures ménagères.
La construction rurale doit suivre les lois du développement urbain et rural et de la construction, de sorte que la planification soit suivie de la construction. À l'heure actuelle, la concentration de la population rurale dans les villes et les bourgs est une tendance majeure, et la structure des villages continuera d'évoluer et de se différencier. Certains villages rassembleront plus de personnes et d'industries, certains s'intégreront progressivement aux villes et certains déclineront progressivement. Il est nécessaire de déterminer raisonnablement la disposition et la classification des villages.
Ceux qui sont précis doivent le faire en premier, et ceux qui ne sont pas sûrs peuvent attendre. Dans la construction rurale, il convient de prêter attention à la protection des villages traditionnels et des caractéristiques rurales, et non à un style recouvrant la fin et à une couleur allant jusqu'au bout. Certains endroits ne sont pas bien appréhendés, certains démolissent aveuglément et construisent de grands bâtiments, avides de pays étrangers, construisent de grandes places et construisent de grands sites pittoresques ; certains sont allés au-delà du stade de développement et contre la volonté des agriculteurs, et se sont engagés dans des projets à grande échelle. fusions et acquisitions de villages. La construction rurale est faite pour les agriculteurs, et il faut vraiment bien faire les bonnes choses et faire les choses concrètes.
La construction rurale doit se faire rapidement, régulièrement et pour longtemps. Quand je travaillais dans le Zhejiang, je suis parti de la "démonstration de milliers de villages et de l'amélioration de dix mille villages". Les précédents comités provinciaux du parti et les gouvernements ont travaillé jusqu'au bout avec un plan. Plus de dix ans de travail acharné ont apporté de grands changements dans l'aspect de la campagne. Bien sûr, la situation varie d'un endroit à l'autre, nous devons donc renforcer les conseils classifiés et ne rien faire qui dépasse le stade de développement.
Sixièmement, la promotion du développement de l'intégration urbaine-rurale a obtenu des résultats concrets. Pour revitaliser la campagne, on ne peut pas parler de la campagne en termes de campagne, mais il faut renforcer le recours à l'industrie pour soutenir l'agriculture et la ville pour animer la campagne, et accélérer la formation d'un nouveau type d'industriel-agricole urbain- relation rurale qui favorise la promotion mutuelle, la complémentarité urbaine et rurale, le développement coordonné et la prospérité commune.
À l'heure actuelle, le taux d'urbanisation de la population permanente de mon pays dépasse 60 %. Les 15 prochaines années seront une fenêtre pour briser la structure duale urbain-rural et améliorer le système et le mécanisme de développement intégré urbain-rural. Il est nécessaire de mettre en avant des exigences plus claires en termes de formulation de la planification et d'allocation des éléments, et de renforcer la planification globale et la conception de haut niveau. La politique visant à augmenter la proportion des recettes de cession de terres à utiliser dans l'agriculture et les zones rurales a été introduite, et toutes les localités doivent bien la mettre en œuvre et ne pas jouer aux jeux de chiffres. C'est une tendance lourde pour les agriculteurs de se rendre en ville pour travailler, et il est nécessaire d'ouvrir les « portes de la ville » qu'il faudrait ouvrir pour favoriser l'urbanisation des migrants agricoles. Lorsque les paysans entrent dans la ville, ils doivent se conformer à des lois objectives, maintenir une patience historique et ne pas aller de l'avant de manière considérable, et encore moins être poussés par une vision erronée des réalisations politiques.
Il est nécessaire de considérer la région du comté comme un point d'entrée important pour le développement intégré des zones urbaines et rurales, de promouvoir la planification globale de la région du comté, telle que l'aménagement spatial, le développement industriel et les infrastructures, et de gérer les relations entre les zones urbaines et rurales. domaines. Il est nécessaire de renforcer la coordination des infrastructures et des services publics dans les comtés et les villages, d'accélérer la formation d'un modèle de construction et de gestion dans lequel les fonctions du comté et du village sont liées et complémentaires, et de promouvoir l'allocation optimale des ressources publiques au sein du comté. Il est nécessaire de donner au niveau du comté plus d'autonomie dans l'intégration et l'utilisation des ressources, de renforcer la capacité de service globale du comté et de faire du canton un centre régional au service des agriculteurs.
Septièmement, renforcer et améliorer la gouvernance rurale. La prévention et le contrôle de la nouvelle épidémie de pneumonie de la couronne est également un grand test pour la gouvernance rurale, et divers endroits ont résisté à l'épreuve. À l'heure actuelle, la société rurale de mon pays traverse une période de changements et d'ajustements profonds, et de nombreuses situations nouvelles et de nouveaux problèmes sont apparus. Pour renforcer et améliorer la gouvernance rurale, nous devons accorder la priorité à la protection et à l'amélioration des moyens de subsistance des populations rurales et accélérer la construction d'un système de gouvernance rurale dirigé par l'organisation du Parti, en mettant l'accent sur l'amélioration du leadership organisationnel, des services sociaux et de la participation démocratique des agriculteurs. Il est nécessaire de consolider les acquis de la lutte spéciale contre les gangsters et les maux dans les zones rurales et de former une situation de haute pression de grèves continues. Il est nécessaire de promouvoir davantage la construction de villages sûrs, de réprimer sévèrement les activités illégales et criminelles telles que le contrôle du pouvoir politique populaire, la manipulation et le sabotage des élections générales populaires, le détournement des biens collectifs et l'interdiction légale de l'utilisation des religions et des cultes pour s'immiscer dans affaires publiques rurales. Il est nécessaire de faire bon usage des technologies modernes de l'information, d'innover dans les méthodes de gouvernance rurale et d'améliorer le niveau de bonne gouvernance rurale.
Pour promouvoir globalement la revitalisation rurale, nous devons améliorer le système organisationnel, le système institutionnel et le mécanisme de travail de la direction du travail rural du Parti, et améliorer la capacité et le niveau du Parti à diriger de manière globale le travail rural dans la nouvelle ère.
L'année dernière, le Comité central du Parti communiste chinois a publié le "Règlement sur le travail du Parti communiste chinois dans les zones rurales". L'un des points les plus importants est que les secrétaires de cinquième niveau se concentrent sur la revitalisation rurale. Les comités du parti à tous les niveaux doivent assumer des responsabilités politiques, mettre en œuvre la politique de priorisation du développement agricole et rural et promouvoir la revitalisation rurale avec plus d'efforts. En particulier, le secrétaire du comité du parti du comté devrait se concentrer sur le travail de "l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs" et être le "commandant en chef de première ligne" de la revitalisation rurale. De nombreux départements sont impliqués dans la revitalisation rurale. Les comités du parti au niveau du comté et au-dessus devraient faire jouer pleinement le rôle du groupe directeur de travail rural en prenant la tête de la coordination et de la coordination, et en améliorant les mécanismes tels que la délibération et la coordination, la supervision et la évaluation. Dans cette réforme institutionnelle, le Bureau agricole du Comité du Parti a été créé dans le secteur agricole et rural, dans le but de renforcer la direction du Parti. Dans certains endroits, les départements de travail rural des comités du Parti manquaient de généraux de division et l'opération était un gâchis. Nous devons porter une attention particulière à l'enrichissement de notre force, au perfectionnement du mécanisme de fonctionnement et à son renforcement pratique.
Les politiques de revitalisation rurale sont finalement mises en œuvre par les organisations de base des partis ruraux. Au fil des ans, j'ai visité de nombreux villages et j'ai constaté que tout bon développement a une bonne succursale et un bon secrétaire. L'année prochaine, les communes et les villages seront réélus de manière centralisée. Il est nécessaire de faire des plans et de prendre des mesures tôt pour sélectionner et renforcer la direction de la commune et de la commune, les membres des "deux comités" du village, en particulier le secrétaire de l'organisation du parti du village. Il est nécessaire de mettre en évidence l'orientation du travail consistant à saisir la base, à renforcer les fondations et à consolider les bases, à promouvoir le naufrage de diverses ressources vers la base et à créer de meilleures conditions pour que les agents de base puissent démarrer leurs propres entreprises. À l'heure actuelle, l'un des principaux problèmes signalés par la base est l'inondation des "mers de surface" et des "huihai", des "cartes perforées" et des "évaluations", "un millier de marteaux en haut et un clou en bas". Le Comité central du Parti a attaché une grande importance à cette question et a pris des mesures spéciales pour contrôler la situation. La situation s'est améliorée, mais certains médicaments puissants sont encore nécessaires.
Revitalisation rurale, la clé réside dans les personnes, et la clé réside dans l'action. Il est nécessaire de constituer une équipe de cadres de la revitalisation rurale dotés de solides compétences politiques, de solides compétences et d'un style de travail solide. Il est nécessaire de sélectionner un groupe de cadres exceptionnels aux postes de première ligne de la revitalisation rurale, de considérer la revitalisation rurale comme une large étape pour la formation et la formation des cadres, et de donner la priorité aux cadres qui ont bien performé dans les zones difficiles et les postes clés. Dans la nouvelle phase de développement, le travail de "l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs" est plus complexe, avec de nombreuses situations nouvelles et de nouveaux problèmes, et des exigences plus élevées. Les cadres à tous les niveaux devraient renforcer l'étude théorique, l'investigation et la recherche, et améliorer leur capacité à faire du bon travail dans "l'agriculture, les zones rurales et les agriculteurs". Il est nécessaire d'attirer toutes sortes de talents pour contribuer à la revitalisation rurale. Il est nécessaire de s'appuyer largement sur les agriculteurs, de guider les agriculteurs par l'éducation et d'organiser les agriculteurs pour conduire les agriculteurs, afin de stimuler l'enthousiasme, l'initiative et la créativité du grand nombre d'agriculteurs, de se consacrer à la revitalisation rurale et de construire de belles maisons.
※Ceci est un discours prononcé par le secrétaire général Xi Jinping lors de la Conférence centrale sur le travail rural le 28 décembre 2020.
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contrairement à une opinion répandue, le soleil brille aussi la nuit |
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