| | | | | | | | Xuan | | Grand classique (ou très bavard) | | 18292 messages postés |
|  Posté le 18-04-2025 à 20:11:41   
| | Faire progresser solidement la revitalisation globale des Villages
http://www.qstheory.cn/20250418/38f7037ad25643c79b40e5aae37fc68e/c.html
Source : Quotidien du Peuple Par Wei Houkai 2025-04-18 08:42:25
La promotion de la revitalisation globale des zones rurales est la main principale de la nouvelle ère "trois agricultures" et du nouveau voyage, ainsi que le contenu important de la pensée économique de Xi Jinping. Dans le premier volume des œuvres économiques choisies de Xi Jinping (ci-après dénommées « œuvres choisies »), qui a été publié il y a peu, de nombreux ouvrages ont fait une discussion approfondie sur la promotion de la revitalisation globale des villages. Par exemple, le Secrétaire général Xi Jinping a déclaré dans son discours à la Conférence nationale sur la lutte contre la pauvreté : "La revitalisation des villages est une tâche importante pour réaliser le grand rajeunissement de la nation chinoise." Dans "Suivre la voie de la revitalisation des campagnes socialistes avec des caractéristiques chinoises", il a souligné que la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation des campagnes devrait « promouvoir la modernisation globale de l'agriculture, le progrès global des campagnes et le développement global des agriculteurs ». Il est dit dans "Promouvoir la prospérité commune" : « Nous devons promouvoir la revitalisation globale des campagnes, accélérer l'industrialisation de l'agriculture, dynamiser les actifs ruraux, augmenter les revenus de la propriété des agriculteurs et permettre à plus de ruraux de travailler dur et de s'enrichir ». Ces discours importants nous ont permis de promouvoir la revitalisation globale des campagnes. Ce n'est qu'en étudiant en profondeur l'important exposé sur la promotion de la revitalisation globale des villages dans Wen Song et en saisissant scientifiquement et précisément la connotation, les exigences générales, les objectifs, les tâches et les mesures politiques que nous pouvons promouvoir efficacement.
Saisir scientifiquement la connotation de la revitalisation globale du village
Dans « Mettre en œuvre le nouveau concept de développement et construire un système économique moderne », le secrétaire général Xi Jinping a déclaré : « Mettre en œuvre une stratégie de revitalisation rurale. Le problème de l'agriculture et des agriculteurs ruraux est un problème fondamental qui concerne l'économie nationale et les moyens de subsistance de la population. La promotion de la revitalisation globale des zones rurales marque l'approfondissement continu de la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation des zones rurales en Chine .
D'un point de vue pratique, depuis la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation des zones rurales proposée par le 19e Congrès national du Parti, sous la direction du Parti, la production céréalière de la Chine n'a cessé d'atteindre de nouveaux sommets. Les principales tâches du développement rural, de la construction rurale et de la gouvernance rurale ont été poursuivies de manière ordonnée, et la revitalisation rurale a obtenu des résultats remarquables à différents stades. Cela montre pleinement que la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation rurale de notre pays a bien commencé. Dans le même temps, nous devons également noter que la base agricole de notre pays est encore faible et que les infrastructures rurales et les services publics de base sont encore faibles, ce qui limite la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation rurale. Le 20e Congrès national du PCC a pris des dispositions importantes pour promouvoir la revitalisation globale des zones rurales. La décision de la troisième session plénière du 20e Comité central du PCC a souligné que « l'industrialisation, l'urbanisation et la revitalisation globale des zones rurales doivent être coordonnées » . Du point de vue de la politique, après avoir remporté une victoire globale dans la lutte contre la pauvreté, le travail de l'agriculture, de l'agriculture et de l'agriculture en Chine s'est déplacé vers la revitalisation globale des campagnes. Dans le même temps, le Comité central du Parti établit une période de transition de cinq ans à compter de la date d'élimination de la pauvreté pour les comtés libérés de la pauvreté après l'achèvement de l'objectif de lutte contre la pauvreté. Pendant la période de transition, les principales politiques de soutien devraient être maintenues globalement stables. De 2021 à 2023, trois documents centraux consécutifs n°1 ont été axés sur la promotion globale de la revitalisation rurale. 2024 est la quatrième année où la Chine a gagné la lutte contre la pauvreté et est entrée dans la période de transition. Le document central no 1 de 2024 a proposé une « feuille de route » pour promouvoir efficacement la revitalisation globale des campagnes. Le document central n° 1 de 2025 met l'accent sur l'approfondissement de la réforme rurale et la promotion de la revitalisation globale des zones rurales. De "promouvoir le rajeunissement rural de manière globale" à "promouvoir le rajeunissement rural de manière globale", cela reflète non seulement le changement de centre de travail de notre pays, mais aussi l'expansion de la connotation de rajeunissement rural.
Dans "Construire un nouveau modèle de développement", le secrétaire général Xi Jinping a déclaré : La réalisation de la modernisation de l'agriculture et des campagnes est une tâche importante pour la construction globale d'un pays socialiste moderne et une exigence inévitable pour résoudre le problème du développement déséquilibré et insuffisant. L'objectif général de la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation rurale est la modernisation de l'agriculture et des campagnes, et l'un des principes de base est de maintenir la revitalisation globale des campagnes. La revitalisation globale du village a une connotation riche, qui peut être comprise et analysée sous différents angles. Du point de vue du domaine, la revitalisation globale des zones rurales implique la construction économique rurale, la construction politique, la construction culturelle, la construction sociale, la construction de la civilisation écologique et la construction du parti. Du point de vue de la voie, la revitalisation globale des campagnes comprend la revitalisation industrielle, la revitalisation des talents, la revitalisation culturelle, la revitalisation écologique et la revitalisation organisationnelle. Pour promouvoir le rajeunissement global des zones rurales, nous devons planifier et promouvoir les « cinq rajeunissement » de manière coordonnée afin de réaliser la prospérité industrielle, la vie écologique, la civilisation rurale, une gouvernance efficace et une vie prospère. Du point de vue du processus, la revitalisation globale des zones rurales implique le développement de l'industrie rurale, la construction rurale et la gouvernance rurale. Le développement de l'industrie rurale est au cœur du processus. Du point de vue de la construction d'un pays fort, le processus de rajeunissement global des zones rurales est le processus de réalisation de l'agriculture forte, de la beauté des zones rurales et de la richesse des agriculteurs. Du point de vue spatial, la revitalisation globale des zones rurales est la tâche commune de toutes les régions. Qu'il s'agisse des zones développées ou des zones sous-développées, le travail de l'agriculture, de l'agriculture et de l'agriculture devrait être déplacé.
Garder les deux lignes de base de la revitalisation globale du village
Garantir la sécurité alimentaire nationale et éviter un retour massif à la pauvreté sont les deux éléments essentiels de la revitalisation globale des villages. Ces deux lignes de fond, en fait, sont aussi la tâche de rajeunir les zones rurales.
Conjuguer deux volets pour maintenir la sécurité alimentaire nationale. Dans "Construire un nouveau modèle de développement", le secrétaire général Xi Jinping a déclaré : « Il ne faut pas négliger la sécurité alimentaire . Ces dernières années, la Chine a pleinement mis en œuvre le système de responsabilité en matière de sécurité alimentaire, s'est concentrée sur l'offre et la demande, a maintenu la stabilité de la superficie et l'augmentation du rendement par unité de production. En 2024 , nous avons atteint un nouveau niveau de 1,4 billion de livres , maintenant la ligne de base stratégique de « l'autosuffisance de base en céréales et la sécurité absolue des rations » . Dans le même temps, nous devons également constater qu'à l'heure actuelle, les prix d'achat des céréales sont faibles, les coûts de production continuent d'augmenter et les agriculteurs céréaliers ont de plus en plus de difficultés à augmenter leurs revenus. Face à la nouvelle situation, nous devons assurer la sécurité alimentaire et promouvoir l'augmentation des revenus des agriculteurs. Nous continuerons d'accroître notre soutien aux infrastructures agricoles, à la construction de terres agricoles de haute qualité, à la culture et à la vulgarisation de semences améliorées, aux machines et équipements agricoles, aux produits agricoles, aux réseaux de circulation des ressources agricoles et à la formation professionnelle des agriculteurs. Nous améliorerons encore le mécanisme de garantie des revenus des cultivateurs céréaliers (prix, subventions et assurances) et le mécanisme de compensation des intérêts des principales zones de production céréalière (provinces) qui combine les prix, les subventions et les assurances. Laissez les principales zones productrices de céréales être actives. Dans le même temps, nous devons accélérer la transformation des modes de production céréalière, promouvoir l'intégration profonde de l'industrie céréalière, la modernisation de l'ensemble de la chaîne et l'optimisation de la distribution.
Nous devons promouvoir la transformation du système politique d'aide de manière globale et maintenir la ligne de base pour éviter un retour à grande échelle à la pauvreté. Le secrétaire général Xi Jinping a déclaré dans "Promouvoir solidement la prospérité commune" : « Nous devons consolider les acquis de la lutte contre la pauvreté, renforcer la surveillance et intervenir rapidement auprès des personnes vulnérables à la pauvreté et à la pauvreté, et aider les comtés à sortir de la pauvreté à grande échelle afin d'éviter un retour à la pauvreté et une nouvelle pauvreté. Le document central n° 1 de 2025 combine les objectifs à court terme et à long terme, met en place un mécanisme de prévention du retour à la pauvreté dans les zones rurales et un système hiérarchique d'aide aux populations à faible revenu et aux zones sous-développées. Concrètement, il est nécessaire de maintenir la stabilité globale des principales politiques d'aide pendant la période de transition, d'améliorer le mécanisme régulier de couverture de la population rurale pour prévenir le retour à la pauvreté et de maintenir la ligne de base pour éviter le retour à la pauvreté. Après la période de transition, nous devrions mettre en place un système hiérarchique d'aide aux populations rurales à faible revenu et aux zones moins développées. Pour les personnes à faible revenu, il s'agit principalement d'une aide différenciée et régulière en fonction de leur capacité de travail et de leurs moyens de subsistance.
b) Des mesures d'aide au développement telles que l'emploi industriel et l'aide sociale au développement sont prises pour les personnes qui ont la capacité de travailler; Pour ceux qui n'ont pas la capacité de travailler et qui ne peuvent pas obtenir un revenu stable grâce à l'emploi dans l'industrie, l'accent est mis sur l'amélioration de la politique d'aide sociale et la mise en œuvre de l'aide sociale. En ce qui concerne les régions sous-développées, il s'agit principalement de mettre en place un système hiérarchique d'aide classifiée en fonction de leur degré de sous-développement et de leurs différents types afin de mettre en œuvre des politiques d'aide différenciées.
Améliorer le développement de l'industrie rurale, la construction rurale et la gouvernance rurale
Depuis la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation rurale, de grands changements ont eu lieu dans les paysages ruraux de notre pays. Mais par rapport aux villes, le développement de l'industrie rurale, la construction rurale et la gouvernance rurale sont encore à la traîne. En ce qui concerne le développement de l'industrie rurale, des problèmes tels que la petite échelle, la dispersion, la faiblesse du corps principal, la courte chaîne, l'homogénéité, etc. En ce qui concerne la construction rurale, des problèmes tels que l'insuffisance des infrastructures, le retard des services publics de base, l'inactivité des ressources et la faible protection culturelle n'ont pas été résolus. En ce qui concerne la gouvernance rurale, il existe encore des problèmes tels que le système de gouvernance imparfait, la capacité de gouvernance faible, la participation insuffisante des agriculteurs, la faiblesse des talents et la lourde charge de base.
En réponse à ces questions, le secrétaire général Xi Jinping a déclaré : "Nous devons améliorer le niveau de développement de l'industrie rurale, le niveau de construction rurale et le niveau de gouvernance rurale." L'amélioration du niveau de développement de l'industrie rurale, de la construction rurale et de la gouvernance rurale est une tâche importante pour promouvoir la revitalisation globale des zones rurales. Ce n'est qu'en accomplissant cette tâche importante que nous pourrons combler le plus rapidement possible les lacunes de l'agriculture et des campagnes dans la modernisation chinoise.
Améliorer le niveau de développement de l'industrie rurale. À l'heure actuelle, le développement de l'industrie rurale est devenu une tendance à la diversification, à la convergence, à la grappe, à l'écologie et à la numérisation. Pour s'adapter à la tendance du développement de l'industrie rurale, exploiter pleinement les fonctions multidimensionnelles de l'agriculture et les multiples valeurs rurales, définir l'orientation et l'orientation du développement des fonctions rurales, développer de nouvelles forces productives de qualité en fonction des conditions locales. Nous accélérerons la mise en place d'un système industriel rural moderne avec des caractéristiques et une compétitivité différentes. Le développement de l'industrie rurale doit être conforme à l'orientation de la fonction rurale, mettre l'accent sur le renforcement de la résilience et de la capacité anti-risque de l'industrie, optimiser continuellement la répartition de l'industrie, améliorer encore le mécanisme.
Améliorer le niveau de construction rurale. Grâce à la nouvelle construction rurale et à l'action de construction rurale, l'infrastructure rurale et les services publics de base de notre pays sont passés de rien à ce qu'ils sont. Ensuite, nous devons commencer par les réalités locales et les besoins des agriculteurs, et donner la priorité aux faiblesses des agriculteurs, telles que l'accès routier aux villages, le traitement des eaux usées, l'éducation préscolaire, la commodité des soins médicaux, les services aux personnes âgées. Nous devons également viser à assurer des conditions de vie modernes dans les zones rurales et promouvoir la modernisation globale des infrastructures rurales, des établissements humains et des services publics.
Améliorer la gouvernance rurale. Le niveau de gouvernance rurale est la présentation complète du système de gouvernance rurale, de la capacité de gouvernance, de la performance de gouvernance et de la participation du public. Nous devons viser l'objectif de modernisation de la gouvernance rurale, donner pleinement le rôle principal des agriculteurs, stimuler la dynamique endogène de la gouvernance rurale, améliorer le système de gouvernance rurale combinant l'autonomie, l'État de droit et la gouvernance morale. Prendre la route de la bonne gouvernance rurale avec des caractéristiques chinoises. Nous devons encourager les localités à faire des innovations audacieuses et à explorer des modèles de gouvernance rurale diversifiés.
Promouvoir scientifiquement et efficacement la revitalisation globale des villages
Dès 2021, le secrétaire général Xi Jinping a déclaré dans son discours à la Conférence nationale de synthèse et de reconnaissance sur la lutte contre la pauvreté : "La mise en œuvre globale de la stratégie de revitalisation rurale n'est pas moins approfondie, étendue et difficile que la lutte contre la pauvreté. Promouvoir la qualité et l'efficacité de l'agriculture, la vie et l'activité dans les zones rurales et la richesse des agriculteurs. La promotion du rajeunissement global des campagnes est un projet systématique, nous devons nous préparer à mener une guerre durable et atteindre les « huit persévérances ». (conserver et renforcer la direction globale du parti sur le travail des "trois zones rurales"; insister sur la priorité du développement agricole et rural; insister sur l'intégration du développement urbain et rural; insister sur la position dominante des agriculteurs; persévérer progressivement et à long terme) Les « trois coordinations » (planifier les différentes régions, planifier l'industrialisation de type nouveau, l'urbanisation de type nouveau et la revitalisation globale des zones rurales, et promouvoir la construction économique rurale, la construction politique, la construction culturelle, la construction sociale, la construction écologique et la construction du parti); Dans le même temps, sur la base de l'objectif à long terme, par le biais d'arrangements institutionnels juridiques, normalisés et conventionnels, nous établirons et améliorerons le système institutionnel qui peut fonctionner normalement et efficacement à long terme. Le document central n°1 de 2025 propose de « perfectionner et promouvoir le mécanisme à long terme de revitalisation globale des zones rurales » . À cette fin, il est nécessaire de tirer des leçons de l'expérience et de la pratique efficaces de la lutte contre la pauvreté et de la revitalisation des zones rurales, en particulier d'apprendre et d'appliquer le mécanisme de promotion contenu dans le « projet de 10 millions ». Nous devons améliorer le mécanisme de garantie des investissements diversifiés pour la revitalisation des zones rurales, le mécanisme de gestion et de protection des infrastructures publiques rurales et le mécanisme de répartition des revenus de l'augmentation de la valeur foncière. À l'heure actuelle, nous devons saisir les caractéristiques des étapes, mettre en évidence les caractéristiques régionales et promouvoir la revitalisation globale des zones rurales de manière ordonnée.
Saisissez les caractéristiques de la phase. Le développement régional de la Chine est très différent. Il y a non seulement des régions plus développées comme le delta du fleuve Yangtze et le delta du fleuve Pearl, mais aussi des régions moins développées avec un niveau de développement relativement arriéré. Du point de vue provincial, le processus de modernisation agricole et rurale de chaque région peut être divisé en trois étapes; Du point de vue de la ville et du comté, la différence de niveau de développement est plus grande. Dans le processus de revitalisation globale des zones rurales, nous devons faire face à ces différences de stades de développement. Nous devons non seulement encourager les zones développées de l'est et les zones rurales des grandes et moyennes villes et des zones rurales du centre et de l'ouest. Nous veillerons à ce que ces régions puissent réaliser la modernisation de base de l'agriculture et des campagnes en 2035. Toutes les régions doivent respecter les lois objectives, saisir les caractéristiques de chaque étape, définir raisonnablement les objectifs de revitalisation et les tâches clés de chaque étape, gérer correctement la relation entre les objectifs finals et les objectifs de chaque étape, et éviter les progrès irréalistes.
Mettre en évidence les caractéristiques régionales. Différentes régions ont des sentiments différents, qu'il s'agisse du développement de l'industrie rurale, de la construction rurale ou de la gouvernance rurale, elles doivent explorer activement la voie de la revitalisation rurale qui correspond à leur réalité et aux caractéristiques régionales. À l'heure actuelle, un certain nombre d'excellents cas de revitalisation globale des villages ont été formés dans toutes les régions du pays. Dans l'ensemble, dans ces cas exceptionnels, la plupart des villages accordent une attention particulière à l'intégration des caractéristiques régionales dans la pratique de la revitalisation rurale et à l'exploration de méthodes et de pratiques conformes à leur réalité. Cette caractéristique est la clé de la vitalité de la campagne.
La classification avance de façon ordonnée. Il existe de vastes zones rurales et de nombreux types de villages, qui peuvent être divisés en quatre types : promotion de l'agglomération, intégration de la banlieue, protection des caractéristiques, réinstallation et fusion. Il est nécessaire d'affiner davantage la classification des villages, de mettre en œuvre différentes fonctions et orientations de développement pour différents types de villages, de définir scientifiquement leurs objectifs de développement et de mettre en œuvre des stratégies de promotion différenciées. Il convient de noter que le processus d'urbanisation de notre pays n'est pas encore achevé, et que le nouveau type d'urbanisation, qui prend le comté comme vecteur important, deviendra une force importante pour diriger la revitalisation globale des campagnes. Avec la tendance à l'urbanisation, les schémas de développement des populations urbaines et rurales et des villages changeront. Nous devons nous adapter à l'évolution de la population urbaine et rurale, optimiser l'aménagement des villages, allouer les ressources publiques en fonction de la population résidente, promouvoir l'optimisation de l'aménagement des infrastructures rurales et des services publics et éviter le gaspillage des investissements. Dans le même temps, nous devons tenir compte des objectifs d'efficacité et d'équité, non seulement permettre d'avancer et de créer des modèles, mais aussi d'accroître le soutien et l'aide aux villages économiquement faibles.
(L'auteur est chercheur spécial au Centre de recherche sur la pensée socialiste avec des caractéristiques chinoises de Xi Jinping, Académie chinoise des sciences sociales)
Edité le 18-04-2025 à 21:10:54 par Xuan
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contrairement à une opinion répandue, le soleil brille aussi la nuit |
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