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![]() La ceinture et la route exigent un nouveau régime de règlement des différends mondial Par He Quanlin et Chen Xiaochen Source: Global Times Publié: 2018/2/1 22:43:41 Au cours des dernières années, l' initiative Belt and Road (B & R) s'est développée rapidement. Les pays et les régions le long de l'initiative ont mené une coopération approfondie dans les infrastructures, l'énergie, le commerce, l'investissement et la finance depuis que le président Xi Jinping a proposé l'initiative B & R en 2013. Cependant, cette extrêmement urgent d'établir un régime de règlement des différends pour le B & R. Le régime actuel de règlement des différends ne peut pas répondre aux besoins croissants du B & R. Il y a deux façons principales de résoudre les conflits: l'un est le mécanisme du contentieux, y compris les méthodes législatives et judiciaires, tandis que le second implique principalement l'arbitrage et la médiation. En ce qui concerne le mécanisme de règlement des litiges, il existe divers systèmes juridiques dans les économies le long du B & R, ce qui rend plus difficile la résolution des litiges de cette manière. Les systèmes juridiques comprennent le système de droit continental, le système de droit anglo-américain et le système de loi islamique. De plus, la plupart des économies concernées sont des pays en développement, où les systèmes juridiques nationaux sont imparfaits. En Jordanie, les procédures judiciaires pour les différends commerciaux prennent généralement trois à quatre ans, selon les données du ministère chinois du Commerce . En ce qui concerne l'arbitrage et la médiation, ces méthodes jouent un rôle important dans la promotion efficace du règlement des différends, mais il existe de nombreux problèmes lorsque ces méthodes sont appliquées aux différends en matière de R & D. Il peut être coûteux et long de recourir à des institutions d'arbitrage international. Le Centre international pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI) est l'une des plus importantes de ces institutions. Mais les frais d'arbitrage moyens par affaire au CIRDI sont d'environ 500 000 dollars, ce qui est inabordable pour la plupart des pays à faible revenu le long du B & R. Qui plus est, il y a un manque de mécanismes d'application pour les sentences arbitrales. Par exemple, pour assurer l'application de l'arbitrage, conformément à la Convention sur les règles et procédures régissant le règlement des différends (Mémorandum d'accord), l'Organisation mondiale du commerce (OMC) prévoit un mécanisme appelé rétorsion croisée. Lorsque le pays perdant refuse de mettre en œuvre ou ne parvient pas à un consensus avec le vainqueur dans les 20 jours, le pays gagnant peut exercer des représailles contre le perdant sous autorisation de l'OMC. Mais les mesures de rétorsion prises par les pays en développement contre les pays développés tendent à avoir peu d'impact, ce qui reflète les politiques de pouvoir à l'OMC. Enfin, parce qu'il est basé sur le droit maritime, le système d'arbitrage international traite principalement des différends sur le commerce maritime. Mais les litiges B & R sont principalement des différends commerciaux liés à la terre. Par conséquent, il est nécessaire de créer un nouveau régime pour l'arbitrage international et la médiation. En outre, les entreprises chinoises d'outre-mer échouent parfois à défendre leurs droits lorsqu'elles cherchent à obtenir un arbitrage international pour les différends. Par exemple, Ping An Insurance Group de Chine a soumis une demande d'arbitrage au CIRDI, alléguant que l'intervention du gouvernement belge avait causé de grandes pertes à l'entreprise et exigé que le gouvernement belge fournisse une compensation raisonnable. Finalement, en 2015, le CIRDI a rejeté toutes les demandes de Ping An. Ce résultat montre que les entreprises des pays en développement ont un faible niveau d'internationalisation et une expérience du règlement des différends. Cela montre également que le régime actuel de règlement des différends ne peut pas protéger de manière adéquate les intérêts légitimes des entreprises chinoises à l'étranger et que les pays en développement manquent de pouvoir discursif dans les institutions d'arbitrage international. Par conséquent, un régime de règlement des différends équitable et transparent est nécessaire. La Chine a déjà la capacité de mettre en place des régimes et des institutions de règlement des différends. D'une part, depuis la crise financière de 2008, les pays en développement sont devenus une force importante pour l'amélioration de l'économie mondiale et la Chine a largement contribué au développement de l'économie mondiale. Selon les données de la Banque mondiale, la contribution de la Chine à la croissance économique mondiale entre les principaux pays et régions de 2012 à 2016 a atteint 34%. En outre, en 2017, la Chine avait établi 11 zones de libre-échange, qui peuvent servir de sites pilotes pour les institutions d'arbitrage international. En 2016, le Centre d'arbitrage international de Hong Kong s'est installé dans la zone de libre-échange de Chine (Shanghai). Pendant ce temps, la Cour d'arbitrage international de Shenzhen a étendu ses pouvoirs pour inclure les règlements internationaux des différends entre les gouvernements et les entreprises. En conclusion, les défauts du régime actuel de règlement des différends obligent la Chine à en construire une nouvelle pour le B & R, et c'est quelque chose que la Chine a la capacité de faire. En tant qu'initiateur de l'initiative B & R, la Chine a la responsabilité de mettre en place un régime de règlement des différends associé, contribuant à la gouvernance mondiale. He Quanlin est chercheur stagiaire à l'Institut Chongyang d'études financières de l'Université Renmin de Chine (RDCY). Chen Xiaochen est directeur du département des études internationales au RDCY. [email]bizopinion@globaltimes.com.cn[/email] |